在中国刑事诉讼法学研究会第三届理事会第三次会议上的工作报告(节录)
(2024年11月10日)
中国刑事诉讼法学研究会会长
敬大力
各位理事:
现在,我向大家报告研究会今年基本工作情况和明年主要工作计划,请审议。
一、关于研究会今年基本工作情况
自中国刑事诉讼法学研究会第三届理事会第二次会议以来,在中国法学会的正确领导和关心支持下,在全体理事、会员的共同努力下,研究会深入学习宣传贯彻习近平法治思想和党的二十届三中全会精神,以“筑牢基础、搞好服务、提升质效”为年度工作要求,团结带领广大刑事诉讼法学理论研究者和实务工作者,按照《中国刑事诉讼法学研究会2024年工作计划要点》的要求积极开展工作,研究会工作取得新成效、新发展。
(一)始终坚持正确政治方向,不断加强研究会思想政治引领
2024年,中国刑事诉讼法学研究会深入贯彻习近平法治思想和三中全会精神,坚决落实中央关于全面依法治国的决策部署,强化政治引领,确保研究会工作始终沿着正确的政治方向前进。一是系统学习贯彻习近平法治思想和党的二十届三中全会精神。研究会组织召开学习党的二十届三中全会精神专题常务理事会,中国法学会党组书记王洪祥同志莅临指导,充分肯定研究会各项工作,并对今后工作提出要求。研究会将贯彻习近平法治思想和党的二十届三中全会精神融入组织开展的各类活动,引导广大理事、会员深刻理解把握其核心要义、精神实质和实践要求,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是加强思想政治引领和意识形态工作。研究会坚持把思想政治引领贯穿工作全局,通过微信公众号、研究会网站等平台,及时传达党和国家的方针政策,引导会员不断提高政治站位;严格落实意识形态责任制,加强对各类论坛研讨、实践调研、评奖评优、刊物出版等活动的审核把关,严防出现政治风险,确保研究会工作的正确政治方向。三是积极参与国家法治建设进程。研究会积极响应国家法治建设号召,有力发挥全国性学术社团作为法治建设“智囊团”“思想库”“人才库”的作用,围绕全面推进依法治国、建设法治中国的战略目标,组织理事、会员参与立法调研、法律咨询、法治宣传等活动,为推动国家法治建设进程贡献智慧和力量。四是强化党建引领,促进党建工作与业务工作深度融合。研究会加强基层党建工作,严格按照中国法学会机关党委要求开展党支部活动,通过党建活动增强理事、会员的凝聚力和向心力,注重党建工作与业务工作深度融合,以党建工作促进业务工作的开展,以业务工作实效检验党建工作的成果。
(二)组织开展专题学术活动,促进刑事诉讼法学研究深入开展
2024年,中国刑事诉讼法学研究会围绕刑事诉讼法学的热点和前沿问题,年内成功举办十五场学术会议、专题研讨、交流对话等学术活动,累计参与达1500余人次,共征集学术论文900余篇,不断推动了刑事诉讼法学研究的深入发展。一是举办刑事诉讼理论界与实务界系列交流对话会,并建立长效工作机制。研究会立足司法实践、立足规范体系、立足破立结合,紧扣三中全会确立的司法公正主题,围绕双方共同关注的议题,与最高人民法院、最高人民检察院、公安部、中华全国律协分别开展交流对话活动,并从思想认识、工作机制、工作内容、工作方式等方面继续深化研究会同各实务部门沟通交流,有利于回应实践需要,深化理论研究。二是根据各专业委员会自身研究领域的特点和需求分别举办年度研讨会。刑事辩护专业委员会在昆明举办了以“刑事诉讼法修改与刑事辩护”为主题的研讨会;刑事侦查制度专业委员会在银川围绕“侦查制度改革与刑事诉讼法修改”进行了深入探讨;少年司法专业委员会在上海就“《刑事诉讼法》修改与未成年人司法完善的基本问题”进行了广泛交流,切实促进专业委员会内部成员之间的交流与合作,同时推动相关领域的学术研究纵深发展。三是依托有关院校不断夯实专业论坛工作机制。聚焦“刑事诉讼法律完善”“轻罪治理的程序响应”等时代命题,先后召开刑事证据法学专业论坛、刑事司法制度论坛、刑事诉讼法学青年论坛等2024年度研讨会;与中国政法大学诉讼法学研究院合作召开“涉外及涉港澳台刑事诉讼法治研讨会”,与中南财经政法大学beat365亚洲体育在线官网、国家治理学院合作召开“新时代刑事政策与中国式法治现代化研讨会”,与西南政法大学beat365亚洲体育在线官网合作召开“数字化智能化与刑事诉讼研讨会”等,不断强化“校会合作”,切实推动平台作用。四是高质量完成国家社科基金社科学术社团主题学术活动(学术会议类)资助项目。由北京大学beat365亚洲体育在线官网、安徽大学beat365亚洲体育在线官网承办召开“中国刑事诉讼中协商性司法的发展”高端论坛,助力推进我国刑事诉讼中协商性司法的理论发展、完善协商性司法在我国刑事诉讼中的具体制度建设。五是加强刑事诉讼法治对外交流,全面提升中国刑事诉讼法治的国际传播效能。以“证据法与刑事侦查”为主题,举办第六届中日刑事诉讼法国际研讨会;以“刑事诉讼中的涉案财物处置”为主题,举办第十三届中韩刑事诉讼法国际研讨会,向世界宣介中国式刑事诉讼现代化建设进程中的新成就、新贡献,进一步提升中国刑事诉讼法学国际话语影响力。六是组织开展“刑事诉讼法制完善”项目研究申报工作。今年7月研究会发布《“刑事诉讼法制完善”项目研究立项公告》,经评审组匿名评审和学术委员会鉴定,最终确定结项99项,其中重点项目28项、一般项目71项,项目成果入选本次学术年会论文集,项目主持人受邀参会并在平行论坛展开交流,实现有组织科研和自主探索相结合,坚持理论联系实际,高质效推动相关学术研究工作,更好服务党和国家工作大局。
(三)切实加强研究会工作机制建设,夯实基础建设
为提升工作质效,研究会不断加强工作机制建设和基础建设,着力实现“搭平台促交流,建机制添活力,出成果重实效”。一是切实做好有关出版物政治引领和学术把关工作机制,为广大刑事诉讼法律法学工作者搭建思想交流和观点传播平台。2024年,研究会创办《中国刑事司法》集刊,现已出版冬、春、夏、秋季号四辑,共刊载学术论文59篇,并已被中国知网(CNKI)全文索引并收录。继续组织编印《刑事诉讼法学研究参考》内刊,每月发布3期,截至今年10月年已发布30期。同时编辑出版了《中国刑事诉讼法学2024年年刊》。二是加强会员管理和服务工作,本年度增补了研究会有关人员,启动了建立会员学术档案和刑事诉讼法学人才库,为会员的个人发展和职业规划提供了有力支持。三是严格遵守有关财务规定,按照国家的财务会计制度进行审核、报销等财务工作,加强内部监督工作,定期对财务收支情况进行审计和检查,确保财务工作的规范性和透明度。通过以上措施,研究会进一步加强了工作机制建设和基础建设工作,为研究会的长远发展奠定了坚实基础。未来,研究会将继续深化这些方面的工作,不断提升工作效能和服务水平。
各位理事!
一年以来,我们有以下工作体会:一是必须牢牢坚持党的领导,始终确保研究会工作的正确政治方向,这是研究会开展各项工作的根本所在;二是必须时时胸怀“国之大者”,围绕党和国家的中心工作开展刑事诉讼法学研究,这是体现研究会工作价值的关键所在;三是必须紧紧关注“民之所向”,立足实际、扎根本土,坚持以人民为中心的研究导向,这是提升研究会工作实效的方法所在;四是必须积极强化“合作共赢”,同beat365亚洲体育在线官网校、科研机构和实务部门建立广泛联系,这是扩大研究会工作影响的依托所在;五是必须稳稳推动“守正创新”,守正方能不失方向、不犯错误,创新才能把握时代、引领潮流,这是激发研究会工作活力的命脉所在。这些工作体会也是工作经验,要在今后继续保持和发扬。
过去一年,研究会虽然取得了一些工作成绩,但仍然存在一些问题和不足。2024年《工作计划要点》涉及中机制建设、基础建设的部分内容虽然已经启动,并做了一些工作,但尚未完成,例如,我们的研究工作仍有同实际需求不适应的问题,在法律咨询服务等方面的参与程度还不高,研究文献交流、刑事司法实务信息采集、各国刑事诉讼立法动态收集等机制还没建立,《中国刑事诉讼法学大系》编纂工作有待提质增效,对外开展交流的语料工具箱尚不齐备,会员档案、人才库尚未完全建成,会员培训工作有待深入开展,研究会人员参加学术年会等活动的规范有待严格要求等。我们要勇于正视当前研究会自身存在的问题和不足,并在今后的工作中加以改进和克服。
二、关于研究会明年主要工作计划
在年会开幕式上,陈训秋常务副会长作了重要讲话,对研究会的工作给以充分肯定,同时提出了工作要求,我们要认真学习并加以贯彻落实,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以习近平法治思想为根本遵循,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,扎实开展法学研究、积极服务法治实践、加强涉外法治工作、深化对外交流合作,敢于担当作为,加强自身建设。
各位理事!
根据王晨会长在中国法学会学习贯彻党的二十届三中全会精神座谈会上的讲话精神,王洪祥党组书记在中国刑事诉讼法学研究会学习党的二十届三中全会精神专题常务理事会上的讲话精神,以及陈训秋常务副会长在年会开幕式上的讲话精神,结合刑事诉讼法学研究工作实际,并征求研究会负责人的意见,对研究会明年主要工作计划初步提出以下意见:
2025年,中国刑事诉讼法学研究会将立足不断完善中国特色社会主义法治体系基本要求,全面推进系统完备刑事诉讼法律体系、公正高效刑事司法体系以及中国自主刑事诉讼法学知识体系等“三个体系研究”,努力促进刑事诉讼法学研究工作进一步繁荣发展。建设中国特色社会主义法治体系,是习近平法治思想的重要内容,是全面推进依法治国的总抓手。党的二十届三中全会制定的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》站在党和国家事业发展全局的战略高度,着眼以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,为聚焦发展全过程人民民主指明方向,提出推动“中国特色社会主义法治体系更加完善,社会主义法治国家建设达到更高水平”的目标要求,并对“完善中国特色社会主义法治体系”作出专章部署,不仅顺应了推进中国式现代化的内在要求,也有利于更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。立足不断完善中国特色社会主义法治体系基本要求,全面开展“三个体系研究”是根据研究会的工作性质和当前重点任务确定的。
(一)以刑事诉讼法新一轮修改调研为契机,全面推进系统完备刑事诉讼法律体系研究
刑事诉讼法律规范体系作为国家法治体系的重要组成部分,是确保刑事诉讼活动公正、高效进行的基础,加强刑事诉讼法律规范体系建设,是推进全面依法治国、建设社会主义法治国家的必然要求。研究会要继续围绕《刑事诉讼法》及相关法律的修改展开系统研究,重点是提出经认真论证后的修改意见方案,以“统一、系统、完备”为基础和标志,确保法律规范的内在逻辑一致性和外在体系的完整性,避免法律之间的冲突和矛盾;要关注对司法体制改革以来刑事诉讼领域改革经验的总结和提升,形成具有中国特色的刑事诉讼法治建设模式和方案,促进相关成果以法律的形式固定下来,并成为指导司法实践的重要依据;要在具体研究中坚持破和立的辩证统一,破立并举、先立后破,在破立统一中助力实现刑事诉讼法律体系建设蹄疾步稳。应当认识到,围绕刑事诉讼法律体系构建的研究,是一项复杂的系统工程,需要进行大量的理论研讨和实践探索:在理论层面,要加强对刑事诉讼法学基础理论的研究,探讨构建刑事诉讼法律体系理论基础、原则、方法等问题;在实践层面,要积极开展实地调研和实证研究,验证有关理论方案的可行性和有效性,通过理论与实践的紧密结合,推动刑事诉讼法律体系构建研究不断深入和完善。
(二)以贯彻落实党的二十届三中全会部署的各项改革任务为重点,全面推进公正高效刑事司法体系研究
刑事司法制度体系的构建是推进全面依法治国、建设社会主义法治国家的关键一环。要根据党的二十届三中全会部署的改革任务为要求,积极参与新一轮刑事司法改革的研究论证,要以建设公正高效的刑事司法体系为目标,进一步深化刑事司法改革研究,规范刑事司法权力运行,加强制约监督机制,为促进刑事司法制度现代化提供理论支撑;要推动“以审判为中心”的诉讼制度改革问题研究,确保侦查、审查起诉的案件事实证据经得起法律的检验;完善侦查、起诉、审判、执行各环节的相互配合与制约机制,防止权力滥用和司法腐败;要加强人权司法保障问题研究,依法保障犯罪嫌疑人、被告人的辩护权和其他诉讼权利,健全冤假错案有效防范、及时纠正机制等。促进刑事司法制度现代化,构建刑事司法制度体系,要求我们加强对刑事诉讼法学基础理论的研究,推动刑事诉讼法学与其他学科的交叉融合;加强对刑事司法制度实践问题的研究,总结提炼实践经验和做法,形成具有中国特色的刑事司法制度理论;加强国际交流与合作,借鉴国际先进经验和做法,推动刑事司法制度理论体系的不断创新和发展。
(三)以着力构建学科体系学术体系话语体系为抓手,全面推进中国自主刑事诉讼法学知识体系研究
2016年5月,习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上讲话指出:“要按照立足中国、借鉴国外,挖掘历史、把握当代,关怀人类、面向未来的思路,着力构建中国特色哲学社会科学,在指导思想、学科体系、学术体系、话语体系等方面充分体现中国特色、中国风格、中国气派。”2022年4月,习近平总书记在中国人民大学考察时又提出:“加快构建中国特色哲学社会科学,归根结底是建构中国自主的知识体系”。我们要以习近平总书记的这些重要论述为根本指针,系统部署全面构建中国刑事诉讼法学自主知识体系研究;要考虑基于专业化、专门化研究的专业划分,就刑事诉讼法学细分专业、构建体系问题,展开进⼀步研究,不断取得共识;要从坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的高度,深刻理解建构中国自主刑事诉讼法学知识体系,对于推进中国式社会主义现代化、法治现代化的重要意义。在理论研究过程中,必须突出自主性、原创性,坚决避免成为西方理论的搬运工,既要深入挖掘中国刑事诉讼法治的历史经验和实践模式,又要借鉴国外有益成果;要将理论研究与司法实践紧密结合,从实践中提炼问题、总结经验,再用理论指导实践、推动实践发展;要注重专业化与专门化研究,充分考虑刑事诉讼法学中细分领域和专业问题的特殊性,进行深入研究并形成相应的理论成果;要探索创新载体和形式,使中国自主刑事诉讼法学知识体系得以更好的呈现。
各位理事!中国刑事诉讼法学研究会各项工作的顺利开展,离不开中国法学会和有关部门领导的关心指导,离不开各位专家学者和理事、会员的大力支持,离不开秘书处同志们的默默奉献,在此,我们一并表示衷心感谢!展望新的一年,研究会将以习近平法治思想和党的二十届三中全会精神为指导,明确工作计划,落实工作责任,以昂扬的精神状态和奋斗姿态推动研究会工作高质量发展,持续为推动中国式法治现代化提供理论智识,胸怀“国之大者”,心系“民之所向”,汇聚人才优势,形成研究合力,奋力开创刑事诉讼法学研究工作的新局面。
转自| 中国刑事诉讼法学研究会